Сел в лужу: предпринимателю в СКО не дают разрешения построить ферму, потому что рядом неопознанный водный объект

Экологи отказали в выдаче экспертизы на проект строительства молочно-товарной фермы ТОО «Гагарино», - передает корреспондент 7152.kz.

Суть проблемы в том, что у расположенного по соседству с хозяйством водного объекта отсутствует водоохранная зона, но вот что это за водный объект - озеро, болото или большая лужа, образующаяся весной, - не знают сами экологи.

Конфликт обсудили участники заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции в Палате предпринимателей СКО.

С жалобой в Палату обратились представители ТОО «Гагарино» из села Киялы Аккайынского района. Предприятие планирует построить молочно-товарную ферму на 400 голов, реализация проекта позволит вдвое увеличить количество рабочих мест.

- Загвоздка с экологической экспертизой. В низине возле будущей фермы весной скапливаются талые воды, образуется водный объект, который летом полностью высыхает. Так вот Департамент экологии считает, что это озеро и не дает разрешения на строительство, поскольку на этом «водном объекте» не установлена водоохранная зона, не определен режим хозяйственного использования, - сообщил заместитель директора ТОО «Гагарино» Марат Карымсаков.

Юристы Палаты пояснили, что водоохранная зона, а также режим хозяйственного использования устанавливаются на тех водных объектах, которые имеют, как минимум, такой статус. А у лужи его нет. Более того, согласно законодательству, проекты строительства согласовываются с бассейновыми инспекциями лишь при наличии водоохранных зон и полос на водных объектах, которые определяются постановлением местных исполнительных органов.

- Требование об установлении водоохранных зон и полос считаем некорректным и не применимым к ТОО «Гагарино». Субъекты предпринимательства не имеют полномочий на установление зон и полос. Кроме того, проект строительства МТФ на 400 голов дойного стада ТОО «Гагарино» не подлежит согласованию с бассейновой инспекцией, так как не находится на водном объекте и в водоохранной зоне, - считает эксперт Палаты предпринимателей СКО Чингиз Жилкибаев.

Руководитель Северо-Казахстанского территориального отдела Есильской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов Асия Есимсеитова не смогла ответить на вопрос членов Совета по защите прав предпринимателей, чем все-таки является предмет спора – озером, болотом или лужей? Она считает, что статус водного объекта должна устанавливать специальная аккредитованная организация. Кроме того, она настаивает на том, что предприятию вообще не должны были предоставлять данный участок для строительства фермы, поскольку такие земельные участки выдаются при условии отсутствия в радиусе 500 метров водоемов.

На этот счет председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова высказала свое мнение:

- Даже дом, пока его не ввели в эксплуатацию, считается не домом, а кучей строительных материалов. То же самое и с водным объектом, не имеющим никакого статуса, – он не может называться озером или болотом. Возможно, что это действительно большая лужа. Для водного объекта сначала нужно определить категорию…

В ходе обсуждения выяснилось, что в самом проекте молочно-товарной фермы проектировщики ошибочно указали наличие рядом с будущей МТФ водоема. Обозначая его, они приписали ему название… другого озера, находящегося в полутора километрах от земельного участка.

В итоге члены Совета рекомендовали Есильской бассейновой инспекции согласовывать проекты строительства и строительство объектов лишь при наличии установленной на водном объекте водоохранной зоны и полосы, в пределах которой планируется строительство, а Департаменту экологии СКО - не включать в выдаваемые им заключения условие о необходимости установления водоохранных зон и полос.

Представителям ТОО «Гагарино» защитники прав предпринимателей посоветовали внести корректировки в проект и вновь обратиться в Департамент экологии за экспертным заключением.