Кормить детей или покупать учебники: частные школы СКО оказались заложниками пробела в законе

В Северо-Казахстанской области частные школы, работающие по государственному заказу, столкнулись с неожиданной проблемой: государство оплачивает обучение детей, но механизм финансирования их горячего питания пока не предусмотрен, передает корреспондент 7152.kz.

Чтобы ученики не потеряли право на бесплатные обеды, предприниматели, участвующие в проектах государственно-частного партнерства, вынуждены брать эти расходы на себя. Вопрос уже рассматривает Палата предпринимателей СКО, куда обратились руководители двух школ — ТОО «Бескольская школа – колледж» и КФ «Қызылжар Абай орта мектебі» (Петерфельдская средняя школа).

Сейчас ученики 1–4 классов государственных школ получают горячее питание за счет бюджета. Однако частные образовательные организации, которые обучают детей по госзаказу, в эту систему не попали — соответствующих норм для них пока нет.

Показательный пример — «Бескольская школа – колледж». В 2021 году здесь был заключен договор ГЧП сроком на 10 лет. Частный партнер должен был модернизировать бывшую государственную гимназию. При первоначальном плане вложений в 300 млн тенге фактические инвестиции уже превысили 600 млн тенге. Сегодня в школе бесплатно обучаются 934 ребенка.

При этом с 2023 года школа самостоятельно оплачивает питание для 350–420 учеников начальных классов. Ежемесячно на это уходит более 5 млн тенге.

«Мы выполняем государственный заказ и не являемся коммерческой школой элитного формата. Но расходы на питание детей сейчас полностью лежат на нас. Мы неоднократно обращались в профильные органы, однако проблема остается нерешенной из-за отсутствия четкого механизма», — сообщила директор ТОО «Бескольская школа – колледж» Татьяна Мишкина.

В школе считают, что ситуацию можно решить через корректировку договора ГЧП либо путем выделения отдельного бюджетного финансирования.

Еще одна школа, столкнувшаяся с такой проблемой, — Петерфельдская средняя школа. После капитального ремонта здания 1952 года инвестор вложил в объект около 320 млн тенге. Сейчас учреждение продолжает бесплатно кормить около 120 детей, одновременно пытаясь обновлять учебные материалы.

«Перед нами стоит выбор — направлять средства на питание детей или на развитие учебной базы. Только в этом году обновление учебников и материалов потребовало 15–20 млн тенге», — рассказал директор КФ «Қызылжар Абай орта мектебі» Берік Ұзақбайұлы.

В Палате предпринимателей считают, что причина проблемы — пробел в законодательстве. По мнению специалистов, если ребенок получает образование за счет государственного заказа, то он должен иметь равный доступ и к социальным гарантиям.

«Для государственных школ механизм финансирования горячего питания уже существует. А для частных школ с госзаказом таких правил нет. Это создает административный барьер, который необходимо устранить», — пояснила эксперт Палаты предпринимателей СКО Ольга Достлер.

В Управлении образования СКО подтвердили, что проблема действительно существует. Там отметили, что цифровая система расчета госзаказа «Е-қазына» не предусматривает расходы на питание.

«Постановление Правительства №64 позволяет финансировать питание в частных школах только для детей из социально уязвимых категорий. Мы направили обращение в Министерство просвещения с предложением изменить действующую методику», — сообщила руководитель планового отдела управления образования СКО Шынара Сагитова.

По итогам рассмотрения вопроса Совет по защите прав предпринимателей рекомендовал определить механизм государственного финансирования питания для учеников 1–4 классов частных школ с госзаказом и предусмотреть необходимые средства в бюджете.

Палата предпринимателей СКО намерена включить проблему в реестр административных барьеров и добиваться изменений на уровне профильных министерств.